5月12日,生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在京聯(lián)合召開推進(jìn)打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)視頻會(huì)議。生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)張?zhí)伊殖鱿瘯?huì)議并講話。黃潤(rùn)秋強(qiáng)調(diào),要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記重要批示指示精神,堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,切實(shí)擔(dān)負(fù)起保護(hù)生態(tài)環(huán)境的政治責(zé)任,確保如期實(shí)現(xiàn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)任務(wù)。
黃潤(rùn)秋表示,2020年是全面建成小康社會(huì)的收官之年,也是打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)之年。今年以來(lái),習(xí)近平總書記又多次就加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)表重要講話、作出重要指示批示,進(jìn)一步豐富和拓展了習(xí)近平生態(tài)文明思想,更加清晰地宣示了以習(xí)近平同志為核心的黨中央毫不動(dòng)搖堅(jiān)持新發(fā)展理念的戰(zhàn)略定力和打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)定決心。各地區(qū)各部門要進(jìn)一步提高政治站位,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神,保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定必勝信心,堅(jiān)持方向不變、力度不減,突出精準(zhǔn)、科學(xué)、依法“三個(gè)治污”,確保完成凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的各項(xiàng)硬指標(biāo)、硬任務(wù)。
黃潤(rùn)秋指出,近年來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各地區(qū)各部門積極作為、攻堅(jiān)克難,土壤生態(tài)環(huán)境管理“四梁八柱”框架體系基本建立,土壤污染防治與風(fēng)險(xiǎn)管控不斷深化,地下水污染防治穩(wěn)步推進(jìn),固體廢物污染防治持續(xù)加強(qiáng),農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)深入開展,凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)取得積極進(jìn)展和明顯成效。但也要清醒看到,一些地方和部門認(rèn)識(shí)不到位、主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),工作推進(jìn)緩慢、進(jìn)展不均衡等問(wèn)題依然存在,生態(tài)環(huán)境治理與監(jiān)管水平有待進(jìn)一步提升,完成既定目標(biāo)任務(wù)壓力較大、任務(wù)依然艱巨。
黃潤(rùn)秋強(qiáng)調(diào),打贏打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn),事關(guān)全面建成小康社會(huì)大局。各地區(qū)各部門要進(jìn)一步提高政治站位,采取堅(jiān)定有力的措施,確保高質(zhì)量完成攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作統(tǒng)籌。要切實(shí)將打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重大政治任務(wù),認(rèn)真梳理本地區(qū)、本部門目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況,查找存在的短板和缺項(xiàng),逐一提出細(xì)化工作計(jì)劃和具體解決措施。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門和有關(guān)部門,要按照職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)督促,建立健全定期調(diào)度通報(bào)機(jī)制,共同研究解決工作中遇到的重大問(wèn)題。
二是著力攻堅(jiān)“雙90%”等凈土保衛(wèi)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)。確保按時(shí)保質(zhì)完成受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右、污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上等目標(biāo)任務(wù)。要按照《土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書》及各?。▍^(qū)、市)下一階段受污染耕地安全利用任務(wù),將措施、責(zé)任明確到具體地塊、具體人員,切實(shí)抓好落實(shí)。國(guó)家層面要加強(qiáng)工作調(diào)度,督促各地加快任務(wù)實(shí)施進(jìn)度,對(duì)進(jìn)展明顯滯后省份進(jìn)行約談。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),大力推進(jìn)企業(yè)用地調(diào)查等工作。抓緊摸清污染地塊開發(fā)利用底數(shù),完善并落實(shí)污染地塊用地準(zhǔn)入機(jī)制,采取科學(xué)有效措施確保土地安全利用,保障人居環(huán)境安全。讓老百姓住得放心、吃得安心。
三是因地制宜加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理。各地要立足“三農(nóng)”實(shí)際,努力走出一條適合我國(guó)國(guó)情和新時(shí)代發(fā)展需要的農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理路子。要保質(zhì)保量完成“十三五”農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù),加強(qiáng)農(nóng)村“千噸萬(wàn)人”飲用水水源地保護(hù),加快完成農(nóng)村生活污水現(xiàn)狀調(diào)查并制定縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃,做好農(nóng)村污水治理與改廁銜接,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體排查和治理工作。
四是多渠道籌措資金,提高資金使用效率。要充分利用好土壤、水污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境整治以及涉農(nóng)等專項(xiàng)資金,充分發(fā)揮項(xiàng)目示范引領(lǐng)作用,切實(shí)提高資金執(zhí)行率、提升資金使用效益。要積極對(duì)接國(guó)家和地方政策措施,圍繞完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的硬指標(biāo)、硬任務(wù)提出具體需求,加快推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)舉措落地。
五是加強(qiáng)日常監(jiān)管執(zhí)法與重點(diǎn)督查。要認(rèn)真落實(shí)《土壤污染防治法》等法律法規(guī),加強(qiáng)日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。要進(jìn)一步強(qiáng)化耕地周邊污染源整治力度,有效切斷污染物進(jìn)入農(nóng)田的鏈條。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管手段和機(jī)制,探索運(yùn)用高科技手段提升執(zhí)法效能。要加快完善土壤、地下水、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、固體廢物、化學(xué)品等領(lǐng)域的監(jiān)測(cè)體系,推動(dòng)部門間信息交流與數(shù)據(jù)共享。要有效防范重金屬、危險(xiǎn)廢物、化學(xué)品污染等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)境安全底線。各地要綜合運(yùn)用專項(xiàng)督察等手段,加強(qiáng)對(duì)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)工作進(jìn)展滯后、有可能完不成任務(wù)的領(lǐng)域和地區(qū)的推動(dòng)和督促。
六是嚴(yán)格工作成效考核。生態(tài)環(huán)境部將按照《?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核措施》有關(guān)要求,組織對(duì)各地攻堅(jiān)戰(zhàn)成效進(jìn)行考核。各?。▍^(qū)、市)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定相關(guān)考核實(shí)施方案,對(duì)本地區(qū)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)完成情況、成效等進(jìn)行評(píng)估考核。
張?zhí)伊种赋?,近年?lái)各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署,全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,土壤和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理工作取得明顯成效。今年是全面建成小康社會(huì)的收官之年,也是打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之年,各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),提高站位擔(dān)使命、咬定目標(biāo)不松勁、直面問(wèn)題補(bǔ)短板。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),集中力量,緊盯污染耕地安全利用、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)村人居環(huán)境整治等重點(diǎn)任務(wù),強(qiáng)化督導(dǎo)考核,建立調(diào)度機(jī)制,層層傳導(dǎo)壓力,確保如期完成攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)。
自然資源部相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志在會(huì)上發(fā)言時(shí)表示,要進(jìn)一步加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境部門的協(xié)作,通過(guò)污染地塊安全利用率核算試點(diǎn),形成核算技術(shù)路徑和工作方法,推進(jìn)全國(guó)污染地塊安全利用核算工作。要不斷完善規(guī)章制度,細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,以規(guī)劃許可為抓手,抓好源頭管控,把好準(zhǔn)入關(guān)口,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管,堅(jiān)決防止未治理修復(fù)污染地塊的開發(fā)利用,切實(shí)保障人民群眾身體健康,共同打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
會(huì)上,廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、河南省和福建省生態(tài)環(huán)境廳主要負(fù)責(zé)同志作了典型發(fā)言。
會(huì)議由生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)莊國(guó)泰主持。
會(huì)議采取視頻方式召開。在生態(tài)環(huán)境部機(jī)關(guān)設(shè)主會(huì)場(chǎng),在各?。▍^(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門設(shè)分會(huì)場(chǎng)。
發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志,生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在京有關(guān)部屬單位負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各?。▍^(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主要負(fù)責(zé)同志,部分省份發(fā)展改革、科技、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利部門負(fù)責(zé)同志在分會(huì)場(chǎng)參會(huì)。